中國報警服務(wù)業(yè)的歷史

 

1990年，上海保安公司報警服務(wù)中心的建立，標(biāo)志著中國以政府部門為主導(dǎo)， 以輔助政府社會治安綜合治理為主要功能的中國報警服務(wù)業(yè)的誕生。

 

1993年，西克姆海南報警中心和海南華安報警中心的建立，標(biāo)志著中國市場化報警服務(wù)業(yè)的誕生。

 

1995-2001年，是中國兩種形態(tài)報警服務(wù)業(yè)的第一發(fā)展期，但以保安公司形態(tài)的報警服務(wù)業(yè)呈主流發(fā)展。也是中國報警服務(wù)業(yè)的探索、徘徊的時期，主要源于報警服務(wù)與客戶需求的矛盾突出。

 

2002-2009年，源于中國政府的推動、社會公眾對安全需求的日益強勁、從業(yè)者對報警服務(wù)商業(yè)模式和市場前景的認識提高，中國報警服務(wù)業(yè)呈第二發(fā)展期。

 

2009年，中國政府保安管理條例的頒布，標(biāo)志著中國報警服務(wù)業(yè)市場化進程的正式開始。

 

中國報警服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

 

據(jù)不完全統(tǒng)計，中國有各類報警服務(wù)中心上千家，發(fā)展歷經(jīng)20余年，仍沒有單個報警服務(wù)中心客戶量超過萬家。中國目前的報警服務(wù)商普遍產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，再投入建設(shè)適合報警服務(wù)龐大市場需求的核心服務(wù)體系、高層次管理團隊和市場團隊的能力十分有限。市場對報警服務(wù)需求的迅速增長與報警服務(wù)行業(yè)核心服務(wù)體系較弱的矛盾明顯。絕大多數(shù)的報警服務(wù)運營主體的服務(wù)對象局限在企事業(yè)單位和金融系統(tǒng)等固定場所，絕大多數(shù)的城市還沒有開展機動車GPS報警服務(wù)項目。

 

由于中國行政管理的特點，對報警服務(wù)歸屬于政府職能，還是歸屬于專業(yè)服務(wù)職能的認識，仍處在理順階段。報警服務(wù)從業(yè)者多來之安全防范行業(yè)的前端市場，對于報警服務(wù)商業(yè)形態(tài)的根本特點的認識及市場運作方法有待提高。國際性報警服務(wù)巨頭具有先進的管理經(jīng)驗和服務(wù)體系，但本土化進程慢，對“資源”重要性的認識和前端客戶市場運作不力。

 

由于全國各地經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，消費主體對報警服務(wù)的認知程度不同，運營主體對市場培育的力度不同，造就了中國報警服務(wù)業(yè)在國內(nèi)發(fā)展的差異性。

 

1、經(jīng)營模式的多樣性

 

目前報警服務(wù)運營主體以經(jīng)營性質(zhì)分，保安公司性質(zhì)的，以北京和上海為代表；民營企業(yè)性質(zhì)的，以河北安防公司、河南華安保全和陜西大華等為代表；外資或合資的，以美國ADT和日本西科姆為代表。中國雖然有千余家的報警運營主體，但是各個主體之間的發(fā)展非常不均衡，在規(guī)模和實力上表現(xiàn)出非常大差異。

 

2、服務(wù)模式的多元化

 

一是自建出處警隊伍的模式，這種模式的運營主體不僅承擔(dān)報警后的警情復(fù)核，警情的現(xiàn)場處理也由企業(yè)組建的出警隊完全承擔(dān)。二是公安機關(guān)處警模式，報警運營主體只負責(zé)報警信息的接收、處理、復(fù)核、過濾和上傳，公安機關(guān)接收到由運營主體過濾后的報警，調(diào)度各種警力資源處置。

 

第二種模式由河北安防公司創(chuàng)立并沿用，具體的工作流程是：報警服務(wù)企業(yè)把接收到的報警信息進行先期的接收、復(fù)核和過濾，將過濾后的精確的信息上傳公安機關(guān)，公安機關(guān)依據(jù)接收到的精確信息進行警情處理。在這種模式下，報警服務(wù)企業(yè)實踐了企業(yè)責(zé)任，而公安機關(guān)在履行社會職能目標(biāo)的同時，使得有限的警力資源得到合理使用。

 

3、市場環(huán)境得到進一步優(yōu)化

 

中國政府十分重視科技防范的建設(shè)，歷年來從政策方面給予了極大的扶持，在平安城市建設(shè)進程推動下，從而拉動了我國多方面、多層次的安防需求和報警服務(wù)需求。取得了我國各級重點單位和企事業(yè)單位對報警服務(wù)的認同，同時在商業(yè)行業(yè)和居民家庭方面，也產(chǎn)生了很好的共鳴，報警服務(wù)消費的顯現(xiàn)強勁增長勢頭。

 

中國的市場前景

 

1、聯(lián)網(wǎng)報警市場分析

 

國內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)報警服務(wù)主要涉及車輛、各類商業(yè)門市、居民家庭等，目前國內(nèi)的報警服務(wù)內(nèi)容主要為防盜報警監(jiān)測、反劫報警監(jiān)測、警情接收/過濾/復(fù)核/處理、緊急救助等。

 

截止到2009年底，中國大小城市約有639個，國內(nèi)約有商業(yè)門市3000余萬個，目前聯(lián)網(wǎng)服務(wù)覆蓋率不足15%；

 

按每個城市平均有20萬個左右可接受報警服務(wù)的家庭計算，國內(nèi)約有家庭1.278億個服務(wù)受眾目標(biāo)，目前聯(lián)網(wǎng)服務(wù)覆蓋率不足萬分之一；

 

中國目前機動車保有量達到1.92億輛（公安部交管局2010年3月底數(shù)據(jù)），而且還繼續(xù)呈快速增長之勢，汽車產(chǎn)銷量更是突破年產(chǎn)銷千萬輛大關(guān)，我國小型載客汽車保有量為4500余萬輛。按每個城市平均有10萬輛左右可接受報警服務(wù)的機動車計算，國內(nèi)約有6390萬輛受眾機動車，目前聯(lián)網(wǎng)服務(wù)覆蓋率不足千分之一。